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    保稅物流企業(yè)如何配合海關(guān)實施加工貿(mào)易核查

       

           您是否也碰到過保稅物流加工貿(mào)易企業(yè)外發(fā)加工的情況:由于受自身生產(chǎn)工序的限制,導(dǎo)致您無法在本企業(yè)內(nèi)完成保稅所有環(huán)節(jié)的加工和生產(chǎn),而需要外發(fā)到別的廠家就某道工序進行輔助加工?
            事實上,類似這樣的情形,從海關(guān)的角度來講,就稱為“外發(fā)加工”。那么,保稅物流外發(fā)加工的含義駐及開展外發(fā)加工必須遵守的規(guī)定有哪些呢?相信您看完以下的內(nèi)容就了然于心了。


    一.什么叫外發(fā)加工?
             保稅物流加工貿(mào)易外發(fā)加工是加工貿(mào)易發(fā)展到一定程度衍生出來的一種形式,隨著加工貿(mào)易的迅速發(fā)展,一些企業(yè)自身生產(chǎn)能力已不能滿足市場需求,而為了達到提高加工增值率和利潤率、追求利潤最大化的目的,企業(yè)會將產(chǎn)生過程中某一道或某幾道工序外發(fā)其他企業(yè)加工,并在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè),最終由本企業(yè)完成加工復(fù)出口。
          《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署第113號令)對外發(fā)加工做了如下定義:
            外發(fā)加工,是指加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù),委托承擔(dān)企業(yè)對加工貿(mào)易貨物的某道工序進行加工,在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。外發(fā)加工的首要條件便是“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”。因為保稅料件外發(fā)至其他工廠進行加工,對于海關(guān)鑒定為說具有一定風(fēng)險,所以企業(yè)必須主動向海關(guān)進行報備。如果企業(yè)跳過了這個步驟,就構(gòu)成了“擅自外發(fā)”的違規(guī)行為,將會受到海關(guān)的嚴厲處罰。其次,保稅物流企業(yè)只能將加工貿(mào)易貨物的“某道工序”進行外發(fā)加工,那么某道工序的含義怎么理解呢?《海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程》(署加發(fā)[2005]73號文)中規(guī)定:經(jīng)營企業(yè)申請外發(fā)加工工序?qū)儆谥饕ば虻�,海關(guān)不予批準(zhǔn)。換句話說,企業(yè)申請外發(fā)加工的工序只能是除主要工序以處的工序。舉個例子:一家塑料企業(yè)進口塑料粒子后,需進行注塑-噴漆-刻字-貼標(biāo)等4道工序,那么注塑被認為是主要工序,不得進行外發(fā)對于主要工序的認定,目前尚無明確的標(biāo)準(zhǔn),海關(guān)一般會根據(jù)各行業(yè)特點,綜合考慮企業(yè)實際情況后進行認定。

           第三.企業(yè)必須在“規(guī)定期限”內(nèi)完成外發(fā)加工業(yè)務(wù)。這里的規(guī)定期限包括兩層意思:
           一是企業(yè)的外發(fā)申請必須在登記手冊有效期內(nèi)向海關(guān)提出。例如,某登記手冊有效期是2006年8月31日是,雖然登記手冊報核日期最晚在2006年9月30日,但是企業(yè)提出外發(fā)的申請只能在2006年8月31日之前。
           二是企業(yè)必須在申請的期限內(nèi)將加工后的成品運回本企業(yè)。例如,企業(yè)申請的外發(fā)加工期限是2006年8月1日至20006年8月31日,則企業(yè)必須在2006年8月31日之前將最后一批成品運回本企業(yè)。第四,企業(yè)必須將“加工后的產(chǎn)品”運回本企業(yè)并完成最終的出口。這里的“產(chǎn)品”,不僅僅提加工后的半成品或成品,還包括加工過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品和不良品等,經(jīng)營企業(yè)必須全部運回。易的不斷深化、國際分工合作的持續(xù)加強、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的進一步顯現(xiàn),外發(fā)加工的市場需求不斷擴大,并且以其便捷性和靈活性受到了越來越多保稅物流企業(yè)的歡迎。企業(yè)出于訂單、技術(shù)、成本、產(chǎn)能環(huán)保等因素的考慮都可能選擇外發(fā)加工,通過外發(fā)加工最大限制地優(yōu)化企業(yè)資源,降低成本,并與承擔(dān)共同達到優(yōu)勢互補的雙贏效果,促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

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